O governo indicou que vai propor a idade mínima
para aposentadoria em 60 anos e 65 anos, respectivamente, para mulheres e
homens, segundo apurou o ‘Estado’ com fontes que participam dos estudos da
reforma da Previdência. O Brasil é um dos poucos países da Organização para a
Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) que não estipula uma idade
mínima.
Numa lista de 35 nações, o País tem o
piso da idade em que as pessoas se aposentam: 57,5 anos. A média é considerada
muito baixa para honrar os pagamentos dos benefícios no futuro. Os outros
países da OCDE tem média de 64,2 anos. O governo defende que a experiência
internacional aponta idade mínima próxima de 65 anos.
Preocupado em mostrar que não está de
braços cruzados com o aumento do rombo das contas públicas, a equipe econômica
resolveu acelerar as mudanças com o objetivo de conter os gastos e resolveu que
não vai esperar o debate das centrais sindicais e dos movimentos sociais no
fórum criado com esse objetivo. Apenas apresentará a proposta formalmente ao
Congresso.
A estratégia do governo é mostrar que
não está preocupado apenas com o ajuste fiscal deste e do próximo ano, mas
também com medidas estruturais de longo prazo. Por isso, membros da equipe
econômica consideram que não é possível esperar o consenso do fórum, composto
por representantes dos empregadores, dos trabalhadores e dos aposentados e
pensionistas.
A meta é apresentar as mudanças em
novembro, embora haja resistência da ala do governo ligada aos movimentos
sociais. Em reunião ontem, os ministros do Planejamento, Nelson Barbosa, e do
Trabalho e da Previdência Social, Miguel Rossetto, estabeleceram um plano de
trabalho para fechar a proposta da reforma.
Qualquer mudança deve ter impacto
somente no futuro, ou seja, não deve atingir as pessoas que já trabalham e
contribuem para o Instituto Nacional do Seguro Social (INSS). Os efeitos devem
ser graduais, mas crescentes, sobre o resultado da Previdência e o resto da
economia.
De acordo com os dados do governo, a
concessão das aposentadorias para os trabalhadores da iniciativa privada
começa, em média, aos 59,5 anos para os homens e aos 57,8 anos para as
mulheres, quando somados a idade e o tempo de contribuição. A média é ainda
mais baixa para os benefícios concedidos apenas com base no tempo de
contribuição. Sob esse critério, os homens se aposentam aos 55 anos e as
mulheres, aos 52 anos.
Salto.
Pelas projeções do governo, as
despesas da Previdência vão saltar de 7,5% do Produto Interno Bruto (PIB) em
2015 para 8,3% em 2019. Já as receitas, vão recuar de 6,1% do total de riquezas
produzidas no País para 5,8%. O governo deve desembolsar neste ano R$ 88,9
bilhões apenas com o pagamento das aposentadorias da iniciativa privada, sem
contar os benefícios assistenciais. Para 2016, a estimativa é que esse valor
suba para R$ 124,9 bilhões.
O documento que faz o diagnóstico da
situação do agravamento dos custos com a aposentadoria e outros benefícios
previdenciários aponta quais serão os pontos que o governo deve mexer para
conter o aumento desenfreado dessas despesas. Além de propor uma idade mínima,
a equipe econômica deve restringir o acesso aos chamados benefícios
assistenciais.
Previsto na Lei Orgânica da
Assistência Social (Loas), o benefício garante o pagamento de um salário mínimo
mensal às pessoas com 65 anos ou mais que não possam manter seus sustento e
que, ao longo da vida, não tenham contribuído para o INSS. De acordo com o
governo, de 2002 para 2014, os desembolsos desse benefício saltaram de R$ 6,8
bilhões para R$ 35,1 bilhões. A quantidade de benefícios emitidos nesse período
subiu de 2 milhões para 4,3 milhões.
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